福州火車北站南廣場綜合改造項(xiàng)目PPP投資建設(shè)合作人招標(biāo)

招標(biāo)公告

（招標(biāo)編號: 閩咨招［2015］96號）

1. 招標(biāo)條件

福州火車北站南廣場綜合改造項(xiàng)目已由福州市人民政府批準(zhǔn)建設(shè)。根據(jù)福州市人民政府常務(wù)會議紀(jì)要（［2015］23號）精神，同意本項(xiàng)目采用PPP（Public-Private- Partnership）模式(即政府和社會資本合作模式)，引進(jìn)有實(shí)力的投資建設(shè)合作人對福州火車北站南廣場綜合改造項(xiàng)目進(jìn)行投資建設(shè)合作。本項(xiàng)目現(xiàn)已具備PPP模式招標(biāo)條件。福州市人民政府授權(quán)福州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會作為本項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)，并委托福建省閩咨造價咨詢有限公司作為本項(xiàng)目招標(biāo)代理單位(含投資咨詢)，對本項(xiàng)目投資建設(shè)合作人進(jìn)行公開招標(biāo)，現(xiàn)邀請具備相應(yīng)資格條件的投資建設(shè)合作人參與密封投標(biāo)。本項(xiàng)目采用資格后審方式。

2. 項(xiàng)目概況與招標(biāo)內(nèi)容及范圍

2.1項(xiàng)目名稱：福州火車北站南廣場綜合改造項(xiàng)目PPP投資建設(shè)合作人招標(biāo)。

2.2項(xiàng)目地點(diǎn)：位于福州火車站南面廣場內(nèi)。

2.3項(xiàng)目投資建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容：

（1）本項(xiàng)目建設(shè)成本約20.88億元（不含前期征遷安置補(bǔ)償及土地費(fèi)用），項(xiàng)目總用地面積約4.75公頃，其中：站前廣場用地約2.35公頃，兩邊場站及物業(yè)開發(fā)用地約2.40公頃。建設(shè)內(nèi)容包括：①東側(cè)地塊樞紐部分（含地下部分及地面一層），總建筑面積約29127㎡；②中間地塊（含地下部分及地面廣場），總建筑面積約41842㎡；③地鐵三號線火車站站主體結(jié)構(gòu)及用地范圍內(nèi)區(qū)間預(yù)埋，總建筑面積約12146㎡；④西側(cè)地塊樞紐部分（含地下部分及地面一層）及西側(cè)地塊二層及以上上蓋物業(yè)，總建筑面積約82558㎡，其中地上49631㎡，地下32927㎡。

（2）本項(xiàng)目屬于鄰近鐵路營業(yè)線施工項(xiàng)目，施工內(nèi)容包含有鐵路三電遷改工程，工程招標(biāo)應(yīng)按照《關(guān)于遷改工程、工程咨詢和第三方檢測招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)問題的通知》（鐵建設(shè)函[2007]580號）文件精神執(zhí)行，同時施工中應(yīng)按照《鐵道部關(guān)于印發(fā)＜鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法＞的通知》（鐵運(yùn)［2012］280號）及《南昌鐵路局營業(yè)線施工及安全管理細(xì)則》（南鐵運(yùn)發(fā)[2012]610號）的相關(guān)要求做好鄰近營業(yè)線施工安全防護(hù)工作。

2.4招標(biāo)內(nèi)容和范圍：

2.4.1本項(xiàng)目為特許經(jīng)營項(xiàng)目投資人招標(biāo)。

2.4.2本次招標(biāo)內(nèi)容包括：包括福州火車北站南廣場綜合改造項(xiàng)目項(xiàng)下的投融資、施工總承包建設(shè)、竣工移交以及質(zhì)量缺陷責(zé)任期內(nèi)的整改修復(fù)以及運(yùn)營資源內(nèi)的運(yùn)管、維護(hù)管理等；具體工程建設(shè)范圍以本項(xiàng)目經(jīng)有資質(zhì)單位審核的設(shè)計(jì)文件、施工圖紙及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求為準(zhǔn)。

2.5項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)及政府投資主體

2.5.1福州市人民政府已授權(quán)福州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會作為項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)招標(biāo)和特許經(jīng)營權(quán)授權(quán)工作，即為本項(xiàng)目招標(biāo)人。

2.5.2福州市人民政府同時授權(quán)福州市城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展總公司（以下簡稱“城鄉(xiāng)建總”）作為政府投資主體，與中標(biāo)投資人簽訂項(xiàng)目合作協(xié)議并成立項(xiàng)目公司。

2.6項(xiàng)目運(yùn)作模式：本項(xiàng)目采用PPP政府和社會資本合作模式運(yùn)作。招標(biāo)確定中標(biāo)人后，由城鄉(xiāng)建總與中標(biāo)人簽署《福州火車北站南廣場綜合改造項(xiàng)目PPP投資合作協(xié)議》（以下簡稱“《投資合作協(xié)議》”），并成立項(xiàng)目公司。項(xiàng)目公司成立后，由招標(biāo)人與項(xiàng)目公司簽訂《福州火車北站南廣場綜合改造項(xiàng)目PPP特許經(jīng)營協(xié)議》（以下簡稱“《特許經(jīng)營協(xié)議》），以授予項(xiàng)目公司特許經(jīng)營權(quán)；根據(jù)上述兩份協(xié)議約定，城鄉(xiāng)建總與項(xiàng)目公司簽訂《福州火車北站南廣場綜合改造項(xiàng)目PPP投資建設(shè)合作合同》（以下簡稱“《投資建設(shè)合作合同》”），確定雙方進(jìn)行本項(xiàng)目的投資建設(shè)合作。項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)本項(xiàng)目工程融資、投資、建設(shè)管理、運(yùn)營維護(hù)并承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，同時，項(xiàng)目公司與具備施工資質(zhì)的中標(biāo)人簽訂該工程的《施工總承包合同》，由中標(biāo)人負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的工程施工總承包建設(shè)。

2.7建設(shè)工期：3年（其中西側(cè)地塊樞紐部分工期為15個月，以招標(biāo)人正式交地起計(jì)算工期，中標(biāo)人應(yīng)力爭按交通樞紐2016年底與地鐵1號線同步建成投入使用）。

2.8特許經(jīng)營期：10年（含3年建設(shè)期、7年運(yùn)營期）。根據(jù)實(shí)際需要和項(xiàng)目運(yùn)營情況可提前終止。

2.9質(zhì)量要求：符合《工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》合格標(biāo)準(zhǔn)。質(zhì)量保修期按相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

3. 投標(biāo)人資格要求

3.1凡有投資建設(shè)意向并在中華人民共和國境內(nèi)注冊，具有下述相應(yīng)資質(zhì)、財(cái)務(wù)能力、融資能力等方面信譽(yù)良好的企業(yè)法人，均可對本招標(biāo)項(xiàng)目向招標(biāo)人提出資格審查申請，只有資格審查合格的投標(biāo)人才有可能被授予合同。

3.2投標(biāo)人基本資格條件：

3.2.1投標(biāo)人須是在中華人民共和國境內(nèi)注冊成立并有效存在的企業(yè)法人，企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照合格有效且注冊資本不少于10億元人民幣。

3.2.2投標(biāo)人必須同時具備建設(shè)行政主管部門核發(fā)有效的：①房屋建筑工程施工總承包壹級及以上、②市政公用工程施工總承包一級及以上、③鐵路工程施工總承包一級及以上資質(zhì)、④鐵路電務(wù)工程專業(yè)承包三級及以上資質(zhì)（子公司具備也可）、⑤同時具有有效的《施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證》。

3.2.3投標(biāo)人必須具有良好的銀行資信：

投標(biāo)人2014年凈資產(chǎn)不少于本項(xiàng)目建設(shè)成本的30%（不低于6.3億元人民幣），總資產(chǎn)20億元人民幣以上；提供加蓋投標(biāo)人公章的經(jīng)有審計(jì)資格單位審計(jì)的2014年度審計(jì)報(bào)告（含財(cái)務(wù)報(bào)表）復(fù)印件，原件現(xiàn)場備查；

3.2.4本次招標(biāo)不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

3.2.5投標(biāo)人必須具備如下項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)和業(yè)績：

（1）自本招標(biāo)公告發(fā)出之日起前五年內(nèi)作為投資人在國內(nèi)至少承接過兩項(xiàng)，每份投資建設(shè)合作合同金額不少于10億元人民幣的投資項(xiàng)目(業(yè)績認(rèn)定以簽訂合同為準(zhǔn)，投標(biāo)人以聯(lián)合體主辦方或成員參與投資的項(xiàng)目可視為本項(xiàng)目投標(biāo)人業(yè)績)；

（2）自本招標(biāo)公告發(fā)出之日起的前五年內(nèi)投標(biāo)人作為施工總承包單位在國內(nèi)至少承接過一項(xiàng)合同額不低于10億元人民幣的綜合交通樞紐工程（業(yè)績認(rèn)定以簽訂合同或竣工驗(yàn)收報(bào)告為準(zhǔn)，投標(biāo)人以聯(lián)合體主辦方或成員參與施工的項(xiàng)目均可視為本項(xiàng)目投標(biāo)人業(yè)績）?！　　　?/P>

3.2.6項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)人員最低要求詳見《招標(biāo)文件》。

3.2.7投標(biāo)人近三年內(nèi)企業(yè)無涉及重大資產(chǎn)的不良訴訟，履約情況良好，近三年無重大違法情況，且目前未處于投標(biāo)資格被取消狀態(tài)。

具體資格條件詳見《招標(biāo)文件》。

4. 招標(biāo)文件的獲取

4.1凡有意參加投標(biāo)者，于2015 年11月18日至2015年11月24日，每天上午 9：00時至 11：30 時，下午 15：00 時至 17：00時到福建省閩咨造價咨詢有限公司（地址：福州市湖東路98號省發(fā)改委公寓2層201室）購買招標(biāo)文件。

4.2凡有興趣的潛在投標(biāo)人可通過傳真的形式向招標(biāo)人（招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）提出投標(biāo)申請【投標(biāo)申請須經(jīng)投標(biāo)申請人法定代表人簽字并加蓋單位公章】，否則不予接受報(bào)名。

4.3 提交了正式《投標(biāo)申請》的潛在投標(biāo)人，須攜帶下述資料完成報(bào)名手續(xù)：

（1）投標(biāo)人投標(biāo)申請?jiān)?/P>

（2）投標(biāo)人對其委托代理人出具經(jīng)公證的授權(quán)委托書原件（授權(quán)委托書公證應(yīng)由設(shè)區(qū)市及以上公證機(jī)構(gòu)出具，否則無效），法定代表人親自報(bào)名除外；

（3）委托代理人的有效的身份證件原件；

（4）投標(biāo)人有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（副本）和有效的資質(zhì)證書（副本）；

（5）投標(biāo)人經(jīng)有審計(jì)資格單位審計(jì)的2014年度審計(jì)報(bào)告（含財(cái)務(wù)報(bào)表）；

（6）投標(biāo)人項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)和業(yè)績證明材料3.2.5（1）-（2）項(xiàng)內(nèi)容；

（7）投標(biāo)人概況和聯(lián)系方式。

4.4上述資料均應(yīng)提供復(fù)印件一套（加蓋單位公章），原件備查，于上述購買招標(biāo)文件時間和地點(diǎn)報(bào)名并購買招標(biāo)文件及招標(biāo)項(xiàng)目技術(shù)資料，逾期或不符合上述要求的報(bào)名材料將不予受理。招標(biāo)文件每套人民幣3000元，售后不退。

5. 投標(biāo)文件的遞交

5.1 投標(biāo)文件遞交的截止時間（投標(biāo)截止時間，下同）為2015年12月14日9時45分，地點(diǎn)為福州市建設(shè)工程交易管理中心-福建省閩咨造價咨詢有限公司代表處（地址：福州市溫泉公園路69號福州市市行政服務(wù)中心三樓）。招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將于遞交截止時間前45分鐘開始接收投標(biāo)文件。

5.2 逾期送達(dá)的或者不按照招標(biāo)文件要求密封的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予接收。

6. 投資競爭保證金

6.1投標(biāo)保證金的提交

（1）投標(biāo)保證金提交的時間：2015年12月24日9：45前；

（2）投標(biāo)保證金提交的方式：從投標(biāo)人企業(yè)基本賬戶以電匯或銀行轉(zhuǎn)賬形式提交；

（3）投標(biāo)保證金提交的金額：人民幣捌拾萬元整(小寫：￥80萬元)。

（4）投標(biāo)保證金銀行帳號：（應(yīng)注明項(xiàng)目名稱）

開戶名稱：福建省閩咨造價咨詢有限公司

開戶銀行：交通銀行福建省分行營業(yè)部

賬    號：351008010018150009287

6.2投標(biāo)信用保證金的提交

（1）投標(biāo)信用保證金提交的時間：與投標(biāo)文件一同遞交；

（2）投標(biāo)信用保證金提交的方式：以銀行保函方式提交；

（3）投標(biāo)信用保證金提交的金額：人民幣貳仟萬元整（小寫：￥2000萬元）；

（4）投標(biāo)信用保證函向福州市城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展總公司提交。

7.簽訂合同履約保函

為了確保PPP項(xiàng)目公司能夠按規(guī)定的時間達(dá)成融資交割等PPP項(xiàng)目合同中約定的前提條件，中標(biāo)人應(yīng)在領(lǐng)取中標(biāo)通知書后且《投資合作協(xié)議》簽訂前向城鄉(xiāng)建總提交一份壹仟萬元人民幣的履約保函，以擔(dān)保合同前提條件成就，履約保函有效期至項(xiàng)目公司成立之日止。

8.評標(biāo)辦法

本招標(biāo)項(xiàng)目采用的評標(biāo)辦法：綜合評估法。

9. 發(fā)布公告的媒介

本次招標(biāo)公告在福建招標(biāo)與采購網(wǎng)((http://www.fjbid.gov.cn)、中國采購與招標(biāo)網(wǎng)(http://www.chinabidding.com.cn)和福建省閩咨造咨詢有限公司網(wǎng)站(http://m.pi8x.cn)上發(fā)布。

10. 聯(lián)系方式

招 標(biāo) 人：福州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會

地    址：福州市倉山區(qū)南江濱西大道193號7號樓1161室

聯(lián) 系 人：薛先生

電    話：0591-83393161

 

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：福建省閩咨造價咨詢有限公司

地　　　址：福州市湖東路98號省發(fā)改委公寓樓2層

聯(lián)　系　人：鄭　欣、鄭文華

聯(lián)系電話：0591-87677860

傳　　真：0591-87677861

交易中心名稱：福州市建設(shè)工程交易管理中心

地址：福州市溫泉公園路69號福州市市行政服務(wù)中心三樓

附件：《投標(biāo)申請》格式                                             

                        投標(biāo)申請

招標(biāo)編號：閩咨招［2015］96號

項(xiàng)目名稱：福州火車北站南廣場綜合改造項(xiàng)目PPP投資建設(shè)合作人招標(biāo)

致：福州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會

福建省閩咨造價咨詢有限公司 

我方在了解福州火車北站南廣場綜合改造項(xiàng)目PPP投資建設(shè)合作人招標(biāo)項(xiàng)目（以下簡稱“本項(xiàng)目”）概況，并認(rèn)真閱讀分析本項(xiàng)目《招標(biāo)公告》所說明的全部內(nèi)容后，對本項(xiàng)目很感興趣，按照招標(biāo)公告要求，特此提出本項(xiàng)目投資申請。我方并作如下承諾：

1、本投資申請是我方真實(shí)意愿的表達(dá)，并經(jīng)過有效的內(nèi)部決策及批準(zhǔn)，我方對所提交材料及投資申請內(nèi)容的真實(shí)性、完整性、合法性、有效性承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

2、我方是在中華人民共和國境內(nèi)注冊并有效存在的企業(yè)法人；無任何重大違法行為，具有良好的財(cái)務(wù)狀況、投融資能力、商業(yè)信譽(yù)和項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，且資金來源合法，符合有關(guān)法律法規(guī)及本項(xiàng)目對投標(biāo)人的資格條件的所有要求。

3、我方已充分了解并接受《招標(biāo)公告》全部內(nèi)容和要求，并經(jīng)公司董事會或總經(jīng)理辦公會議決議同意，已認(rèn)真考慮了本項(xiàng)目市場、政策以及其他不可預(yù)計(jì)的各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)因素，愿意承擔(dān)可能存在的一切投資風(fēng)險(xiǎn)。

4、我方承諾，與招標(biāo)人聘請的為此項(xiàng)目提供咨詢服務(wù)的公司及任何附屬機(jī)構(gòu)均無關(guān)聯(lián)，我方不是招標(biāo)人的附屬機(jī)構(gòu)。

我方保證遵守以上承諾，如違反上述承諾或有違規(guī)行為，給招標(biāo)人造成損失的，我方愿意承擔(dān)法律責(zé)任及相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。

申請人名稱（全稱并加蓋公章）：                  

申請人法定代表人簽字：                   

 2015年   月   日